77 от 31.12.2019

Скачать (109.9 Кб)

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУХСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2019 года № 77

О Порядке организации и принятия мер по оповещению населения населенных пунктов Благовещенского сельского поселения, принятие мер по локализации пожара и спасению людей, имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Благовещенского сельского поселения постановляет:

1. Утвердить Порядок организации и принятия мер по оповещению населения населенных пунктов Благовещенского сельского поселения о пожаре и принятие мер по локализации пожара и спасению людей, имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы (приложение 1).

2. Настоящее постановление опубликовать в официальном издании администрации Благовещенского сельского поселения «Вестник администрации Благовещенского сельского поселения» и разместить на официальном сайте администрации Благовещенского сельского полселения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Благовещенского сельского поселения Г.А. Куликова

Приложение 1

к Постановлению администрации

Благовещенского сельского поселения

от 31.12.2019 г. № 77

ПОРЯДОК
организации и принятия мер по оповещению
населения населенных пунктов Благовещенского сельского поселения о пожаре ипринятие мер по локализации пожара и спасению людей, имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы.

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.2. Настоящий Порядок определяет организацию, задачи и механизмы реализации мероприятий по оповещению и информированию населения сельских населенных пунктов Благовещенского сельского поселения об опасности при возникновении пожаров.

2. Организация и задачи оповещения

2.1. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение до организаций и населения сельских населенных пунктов сигналов (распоряжений) и информации о пожарах.
2.2. Основной задачей оповещения является обеспечение своевременного доведения до организаций и населения сельских населенных пунктов сигналов и информации о пожарах.

3. Сигналы оповещения

3.1. Оповещение населения сельских населенных пунктов о пожаре, о принятии мер по тушению до прибытия пожарных подразделений государственной противопожарной службы проводит администрация Благовещенского сельского поселения на основании соответствующих сигналов, получаемых от населения, МЧС, данных лесной разведки, прогнозирования и информации из соседних районов, сельских и городских поселений.
3.2. Сигнал оповещения – это звуковой сигнал, передаваемый в системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление тушением пожара, а также населением.
3.3. В сельских населенных пунктах установлен следующий сигнал оповещения населения и Государственной противопожарной службы о пожаре:
– Сигнал «Пожар» подается с возникновением пожара в лесном массиве в непосредственной близости к сельскому населенному пункту, а также непосредственно в сельском населенном пункте и означает, что имеется угроза возможности переброса огня при лесных и торфяных пожарах, а также распространение огня на близлежащие здания и сооружения. До населения сельских населенных пунктов этот сигнал доводится при помощи сирен и других средств речевого оповещения в течение 2-3 минут. Сигнал повторяется несколько раз и дублируется длинными гудками на транспорте, а также с помощью ручных сирен и других звуковых средств. До подразделений государственной противопожарной службы сигнал передается по сети сотовой связи или курьером.

4. Порядок оповещения и информирования руководящего состава организаций, находящихся на территории Благовещенского сельского поселения.

4.1. Доведение сигналов (распоряжений) о пожаре и начале эвакуации до руководящего состава организаций, находящихся на территории Благовещенского сельского поселения проводится оперативными дежурными организаций по существующей системе централизованного оповещения и всем имеющимся каналам связи системы связи гражданской обороны установленным порядком.
4.2. Организации подтверждают получение сигналов (распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава и подчиненных подразделений.
4.3. С получением сигнала «Пожар» решение на передачу текстов сообщений для проживающего на территории населенного пункта населения может принять депутат Благовещенского сельского поселения.
4.4. При обнаружении пожара на территории объекта (организации), находящегося на территории населенного пункта, руководитель объекта самостоятельно подает соответствующий сигнал оповещения и докладывает об этом главе Благовещенского сельского поселения.

5. Порядок оповещения и информирования населения населенных пунктов Благовещенского сельского поселения. 

5.1. В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения населения населенных пунктов и доведения до них информации об обстановке и его действиях в сложившихся условиях, установлен следующий порядок оповещения:
Основным способом оповещения населения населенных пунктов об опасностях, возникающих при пожарах, считается передача речевой информации с использованием телефонной сотовой связи, телефонной стационарной связи.
5.2. Для привлечения внимания населения населенных пунктов перед передачей речевой информации производится включение сирен, гудков на транспорте и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!».
5.3. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагается на должностные лица администрации Благовещенского сельского поселения.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРИНЯТИЕ МЕР ПО ОПОВЕЩЕНИЮ
НАСЕЛЕНИЯ О ПОЖАРЕ.

Организация оповещения. В соответствии статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ (в ред. 25.07.2006г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ “О пожарной безопасности” к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.
В соответствии с требованиями норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» на каждом объекте должны быть разработаны комплексы организационных мероприятий и установлены технические средства, предназначенные для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара в здании или на территории предприятия и необходимости эвакуации людей по заранее разработанным маршрутам.
Для своевременного принятия мер, организации эвакуации людей и тушения пожара, первостепенное значение имеет четкая система оповещения и предупреждения населения и работников подразделений ГПС о пожаре. Времени в таких случаях очень мало, и население о грозящей опасности должно быть оповещено в минимально короткое время.
Главное – обеспечить быструю эвакуацию людей из горящих помещений и немедленно вывести их из зоны пожара в безопасные места.
Оповещение населения – информирование населения об опасностях, возникающих при возникновении пожара, одна из основных задач в области обеспечения безопасности людей.
Оповещение о пожаре – это доведение до органов повседневного управления, сил и средств Государственной противопожарной службы и населения сигналов оповещения и соответствующей информации о пожаре.
Основной задачей систем оповещения в интересах защиты населения и территорий при возникновении пожара является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения до:
- населения, проживающего на территории Благовещенского сельского поселения;
- руководящего состава администрации Благовещенского сельского поселения;
- оперативных дежурных служб (диспетчеров) и руководителей объектов экономики, расположенных на территории Благовещенского сельского поселения, представляющих высокую степень опасности возникновения пожара;
– органов управления силами и средствами противопожарной службы и населения распоряжений о действиях при возникновении пожара;
– органов управления силами и средствами противопожарной службы и населения сигналов и информации о других видах опасности, связанных с пожаром.
Для оповещения используются различные способы оповещения. В качестве оповещения органов управления, сил и средств противопожарной службы и населения применяются:
– вспомогательные средства (сирены ручного привода, гудок автомобильного транспорта, звуковая сигнализация организаций, расположенных на территории населенных пунктов);
– стационарные и мобильные телефонные аппараты, находящиеся в пользовании у населения;
– таксофонные аппараты, установленные на улицах населенного пункта, с возможностью бесплатного набора номера «01» или «112».
При организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты должностным лицам, ответственным за решение этой задачи, запрещается давать сведения, которые могут вызвать панику среди населения, массовые нарушения общественного порядка, а также информацию, содержащую сведения ограниченного доступа.

Руководство организацией оповещения.

Общее руководство организацией оповещения осуществляется главой Благовещенского сельского поселения. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагается на администрацию Благовещенского сельского поселения.

ПРИНЯТИЕ МЕР ПО ЛОКАЛИЗАЦИИ ПОЖАРА И СПАСЕНИЮ ЛЮДЕЙ И ИМУЩЕСТВА ДО ПРИБЫТИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

Локализация пожара – стадия (этап) тушения пожара, на которой отсутствует или ликвидирована угроза людям и (или) животным, прекращено распространение пожара и созданы условия для его ликвидации имеющимися силами и средствами. Спасание людей при пожаре является важнейшим видом боевых действий и представляет собой совокупность мер по перемещению людей из зоны воздействия и вторичных проявлений опасных факторов пожара или защите людей от их воздействия и вторичных проявлений. Меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы:
1. Создание дружины добровольной пожарной дружины:
1.1. Проведение отбора граждан в дружину добровольной пожарной дружины и регистрация их в Реестре.
1.2. Организация первоначальной подготовки добровольных пожарных. Первоначальная подготовка добровольных пожарных осуществляется на безвозмездной основе, как правило, на базе ПЧ-45.
1.3. Определение порядка оповещения и прибытия добровольных пожарных к месту пожара – оповещение осуществляется при помощи телефонной связи или нарочным способом, прибытие к месту пожара добровольных пожарных осуществляется самостоятельно или доставляется дежурным автотранспортом.
1.4. Определение местонахождения первичных средств пожаротушения – распределить их между членами дружины добровольной пожарной дружины по месту их жительства (работы), в результате каждый будет прибывать к месту пожара с определённым первичным средством пожаротушения.
1.5 Тушение пожара, создание условий для локализации пожара и спасение людей и имущества осуществляется членами добровольной пожарной дружины до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы с помощью первичных средств пожаротушения и приспособленной техники для целей пожаротушения.
1.6. Спасание людей при пожаре должно проводиться с использованием способов и технических средств, обеспечивающих наибольшую безопасность и, при необходимости, с осуществлением мероприятий по предотвращению паники. Спасание людей на пожаре организуется и проводится в том случае, если:
– людям угрожает огонь, высокая температура, опасность взрыва или обрушение конструкций, либо помещения, где они находятся, заполнены дымом (токсичными продуктами горения и разложения веществ и материалов) или другими опасными газами;
– люди не могут самостоятельно покинуть опасные места;
- имеется угроза распространения огня и дыма по путям эвакуации;
– предусматривается применение опасных для жизни людей огнетушащих веществ и составов.Основными способами спасания людей и имущества являются:
– перемещение их, в том числе спуск или подъем с использованием специальных технических средств, в безопасное место;
– защита их от воздействия опасных факторов пожара.
Для спасания людей выбираются наиболее безопасные пути и способы. Перемещение спасаемых людей в безопасное место осуществляется с учетом условий тушения пожара и состояния пострадавших на пожаре посредством:
– организации самостоятельного их выхода из опасной зоны;
– вывода или выноса их из опасной зоны пожарными.
Защита спасаемых людей от воздействия опасных факторов пожара осуществляется в процессе их перемещения в безопасное место, а также при невозможности осуществления такого перемещения. Указанная защита должна осуществляться с использованием возможно более эффективных средств и приемов, в том числе с применением средств защиты органов дыхания, посредством подачи огнетушащих веществ для охлаждения (защиты) конструкций, оборудования, объектов, снижения температуры в помещениях, удаления дыма, предотвращения взрыва или воспламенения веществ и материалов. При спасании людей оказывается первая доврачебная помощь пострадавшим.
Проведение спасательных работ при пожаре прекращается после осмотра всех мест возможного нахождения людей и отсутствия, нуждающихся в спасении.