Title: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Author: User
Last saved by: HP
Company: SPecialiST RePack

Приложение к Постановлению 
администрации Благовещенского сельского поселения
от  20.03. 2020г. № 15

ПОРЯДОК
проведения конкурсного отбора проектов развития территории Благовещенского сельского поселения, 
основанных на местных инициативах 

I.  Общие положения
1.  Настоящий  Порядок  определяет  механизм  организации  и проведения  конкурсного  отбора  проектов  развития  территорий Благовещенского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области, основанных на местных инициативах  (далее  –  конкурсный  отбор),  права  и  обязанности  его организатора  и  участников,  процедуру  рассмотрения  заявочной документации  для  участия  в  конкурсном  отборе  (далее  –  заявочная документация)  и  порядок  принятия  решений  по  результатам  ее рассмотрения.
2.  Под проектом  развития территорий Благовещенского сельского поселения,  основанных  на  местных  инициативах,  в  настоящем  Порядке  понимается  проект благоустройства,  посредством  которого  обеспечивается  участие  жителей  Благовещенского сельского поселения в  определении  приоритетов организации  благоустройства  территорий Благовещенского сельского поселения, имеющих приоритетное значение для жителей.
В  целях  настоящего  Порядка  проектом  благоустройства  является комплекс  предусмотренных  правилами  благоустройства  территории Благовещенского сельского поселения  мероприятий  по  содержанию  территории,  а также  по  размещению  объектов  благоустройства  (кроме  разработки проектной  документации  по  благоустройству  территорий,  создания, реконструкции,  капитального  ремонта  объектов  благоустройства, относящихся  к  объектам  капитального  строительства,  приобретения объектов  недвижимого  имущества),  направленных  на  обеспечение  и повышение  комфортности  условий  проживания  граждан,  поддержание  и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Под инициативной  группой  граждан  понимается самоорганизованное объединение граждан (достигших шестнадцатилетнего возраста)  по месту жительства  на основе общности  интересов (в количестве не менее 2 человек),  созданное  с  целью  решения  проблемы  местного значения  в  сфере  организации  благоустройства  территории Благовещенского сельского поселения посредством  реализации проекта  развития  территории  Благовещенского сельского поселения, основанного на местных инициативах.
3. Целями конкурсного отбора являются:
отбор проектов развития территорий Благовещенского сельского поселения, основанных на местных инициативах (далее – проект) для предоставления поддержки на реализацию проектов за счет средств областного бюджета, бюджета Благовещенского сельского поселения, софинансирования граждан и иных внебюджетных источников;
создание экономических и социальных условий для динамичного развития общественной инфраструктуры Благовещенского сельского поселения.

II. Организация проведения конкурсного отбора
4. Инициаторами проекта могут выступать инициативная группа граждан, территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС) (органы ТОС). Проект до его внесения в администрацию Благовещенского сельского поселения подлежит рассмотрению на собрании (конференции) граждан, в том числе осуществляющих территориальное общественное самоуправление, с целью обсуждения проекта, определения его соответствия интересам жителей Благовещенского сельского поселения и целесообразности его реализации, а также принятия собранием (конференцией) граждан решения о приоритетности проекта, поддержке и выдвижении проекта (включая дизайн-проект благоустройства территории), готовности его софинансировать и объеме софинансирования.
5. Организатором конкурсного отбора является администрация Благовещенского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области (далее – Администрация).
6. Участниками конкурсного отбора являются инициативная группа граждан, ТОС Благовещенского сельского поселения (далее - участники конкурсного отбора).
7. Конкурсный отбор осуществляется комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия), образуемой Администрацией. Положение о конкурсной комиссии и ее составе утверждаются постановлением Администрации.
8. Организатор конкурсного отбора осуществляет:
объявление о проведении конкурсного отбора;
консультационную поддержку участников конкурсного отбора;
прием заявочной документации, ее регистрацию в день поступления;
уведомление участников конкурсного отбора о принятии решения об отказе в участии проекта в конкурсном отборе с указанием причин такого отказа, установленных пунктом 17 настоящего Порядка;
передачу в конкурсную комиссию заявочной документации;
организацию работы конкурсной комиссии; 
учет и хранение представленной на конкурсный отбор заявочной документации;
информирование участников конкурсного отбора о результатах конкурсного отбора;
размещение на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
перечня поступивших проектов - не менее чем за 2 дня до даты проведения конкурсного отбора;
информационного сообщения о дате проведения конкурсного отбора - не менее чем за 2 дня до даты проведения конкурсного отбора;
результатов конкурсного отбора - не позднее 10 дней после дня его проведения.
9. Объявление о проведении конкурсного отбора осуществляется организатором конкурсного отбора путем размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещения о проведении конкурсного отбора, которое должно содержать:
наименование и адрес организатора конкурсного отбора - Администрации;
адрес и сроки подачи заявочной документации;
состав заявочной документации и требования к ее оформлению;
контактную информацию и иную необходимую для проведения конкурсного отбора информацию.
Срок подачи заявочной документации не может быть менее 5 рабочих дней.
III. Представление заявочной документации
10. Участники конкурсного отбора в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора, направляют в адрес Администрации заявочную документацию, включающую в себя:
а) заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подписанную председателем ТОС, председателем инициативной группы граждан;
б) письменное обязательство ТОС, инициативной группы граждан, подписанное председателем, по софинансированию проекта за счет членов ТОС, участников инициативной группы граждан;
в) проект по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением дизайн-проекта, а также фотографий территории, подлежащей благоустройству, отражающих ее текущее состояние, в количестве не менее 3 шт.;
г) смету расходов на реализацию проекта, подписанную представителем инициатора проекта;
д) протокол собрания (конференции) граждан (с участием инициаторов проекта) с приложением к нему листа регистрации участвующих в голосовании по вопросам приоритетности проекта, его поддержки и выдвижения, готовности софинансировать и объема софинансирования;
е) документы, подтверждающие софинансирование проекта за счет иных, кроме указанных в подпункте «д» настоящего пункта, внебюджетных источников.
11. Заявочная документация на проект представляется непосредственно (нарочно) в Администрацию на бумажном носителе, с приложением списка представляемых документов. 
Администрация осуществляет регистрацию представленной заявочной документации в журнале регистрации в день ее поступления.
Ответственность за достоверность сведений, представляемых Администрации, возлагается на участников конкурсного отбора. Заявочная документация не возвращается.
12. Участники конкурсного отбора могут внести изменения в заявочную документацию при условии представления в Администрацию соответствующего уведомления, подписанного председателем ТОС, инициативной группы граждан, до истечения установленного в извещении о проведении конкурсного отбора срока подачи заявочной документации. 
Внесение изменений в заявочную документацию оформляется в соответствии с требованиями, установленными разделом III настоящего Порядка.
После представления изменений к заявочной документации с соблюдением требований настоящего пункта они становятся ее неотъемлемой частью.
13. Участники конкурсного отбора вправе в любой момент отозвать заявочную документацию, направив в Администрацию соответствующее уведомление, подписанное председателем ТОС, председателем инициативной группы граждан.
Заявочная документация считается отозванной со дня получения Администрации вышеуказанного письменного уведомления.
14. Подаваемый в составе заявочной документации проект должен соответствовать следующим требованиям:
а) срок реализации проекта должен начинаться не ранее 1 марта и завершаться не позднее 1 декабря текущего финансового года;
б) софинансирование проекта должно отвечать следующим условиям:
максимальный размер софинансирования одного проекта за счет средств областного бюджета составляет не более 700 тыс. рублей;
доля расходов областного бюджета и бюджета Благовещенского сельского поселения в финансовом обеспечении расходного обязательства муниципального образования, связанного с реализацией конкретного проекта, не должна превышать 97%;
финансирование оставшейся части проекта осуществляется за счет средств обязательного участия в софинансировании проекта граждан, принявших участие в выдвижении проекта, - в размере не менее 3% от стоимости проекта, и за счет иных внебюджетных источников (при наличии).
15. Максимальное количество проектов, представленных на конкурсный отбор одним участником, не более 1 проекта.

IV. Конкурсный отбор

16. До начала конкурсного отбора Администрация проводит проверку достоверности и полноты представленной участниками конкурсного отбора заявочной документации.
17. Администрация в течение не более 10 рабочих дней после дня окончания срока подачи заявочной документации рассматривает ее в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 10 - 15 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:
о допуске проекта к участию в конкурсном отборе,
об отказе в участии проекта в конкурсном отборе.
В случае принятия решения об отказе в участии проекта в конкурсном отборе Администрация  в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет участнику конкурсного отбора письменное уведомление об отказе в участии проекта в конкурсном отборе с указанием причин такого отказа в соответствии с основаниями, установленными настоящим пунктом.
Проект не допускается к участию в конкурсном отборе в случаях:
подачи участником конкурсного отбора документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в Администрацию по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора;
несоответствия представленных документов требованиям пунктов 10, 11, 14 настоящего Порядка;
наличия в представленных документах недостоверной информации.
К конкурсному отбору также не допускаются проекты, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Ивановской области, бюджета Лухского муниципального района в рамках других направлений поддержки, и проекты, поданные сверх установленного максимального количества проектов согласно пункту 15 настоящего Порядка.
18. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией в соответствии с критериями оценки, приведенными в следующей таблице:

№ п/п | Наименование критериев оценки | Значения критериев оценки | Количество балов
1. | Количество граждан, принявших участие в выдвижении  проекта (согласно протоколу собрания (конференции) граждан, чел. | более 10 граждан | 5 баллов + по 1 баллу за каждые 10 человек свыше 10 граждан, но не более 20 баллов
| | от 3 до 10 граждан | 2 балла
| | 2 гражданина | 1 балл
2. | Софинансирование за счет средств внебюджетных источников | софинансирование гражданами, принявшими участие в выдвижение, а также иных внебюджетных источников | 10 баллов
| | софинансирование исключительно гражданами, принявшими  участие  в выдвижении проекта | 5 баллов
3. | Уровень софинансирования за счет средств  внебюджетных источников  (с  учетом софинансирования гражданами,  принявшими участие  в  выдвижении проекта) | 10% и более | 15 баллов
| | 9 - 9.99% | 13 баллов
| | 8 - 8.99% | 11 баллов
| | 7 - 7.99% | 10 баллов
| | 6 – 6.99% | 9 баллов
| | 5 - 5.99% | 7 баллов
| | 4 - 4.99% | 6 баллов
| | 3 - 3.99% | 5 баллов
4. | Вклад  заинтересованных лиц  (населения  и юридических  лиц)  в реализацию проекта * | проектом  предусмотрено участие  населения  и юридических лиц | 12 баллов
| | проектом предусмотрено участие  населения или юридических лиц | 6 баллов
| | не  предусмотрен  вклад населения и юридических лиц  в  реализацию проекта | 0 баллов
5. | Социальный эффект от реализации проекта, в том числе:
5.1 | Доля  граждан,  качество жизни  которых  улучшено в  результате  реализации проекта,  от  численности населения Благовещенского сельского поселения, в % | более 2% | 10 баллов
| | 1,51 – 2,00% | 8 баллов
| | 1,01 – 1,5% | 6 баллов
| | до 1% | 4 балла
6 | Информирование населения о проекте в процессе его подготовки и реализации, в том числе:
6.1 | Обсуждение информации о проекте на публичных страницах в социальных сетях | наличие постов о проекте с комментариями пользователей | 10 баллов
| | наличие постов о проекте без комментариев пользователей | 5 баллов
| | отсутствие информации о проекте в социальных сетях | 0 баллов
6.2 | Использование информационных стендов | предусмотрено регулярное обновление информационных стендов | 10 баллов
| | предусмотрено разовое размещение информации | 5 баллов
| | данный способ информирования не планируется использоваться | 0 баллов

* Вклад заинтересованных лиц в реализацию проекта предполагает трудовое участие, которое может выражаться в выполнении неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации (уборка мелкого летучего мусора после производства работ, покраска бордюрного камня, озеленение территории (посадка саженцев деревьев, кустарников) и иные виды работ по усмотрению заинтересованных лиц), а также безвозмездное предоставление материалов, оборудования, инвентаря, техники и другие формы участия.
20. Конкурсная комиссия определяет сводную оценку проектов как сумму оценок по каждому из критериев, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, проводит ранжирование проектов в порядке убывания значений сводной оценки и формирует на основе проведенного ранжирования перечень проектов, прошедших конкурсный отбор, в порядке убывания значений сводной оценки проектов.
При равном значении сводной оценки проектов более высокий ранг присваивается проекту, получившему больший балл по критерию оценки «Доля граждан, качество жизни которых улучшено в результате реализации проекта, от численности населения Благовещенского сельского поселения». В случае если проекты набрали равное количество баллов по критерию оценки «Доля граждан, качество жизни которых улучшено в результате реализации проекта, от численности населения Благовещенского сельского поселения», более высокий ранг присваивается проекту, получившему большее количество баллов по критерию оценки «Количество граждан, принявших участие в выдвижении проекта».
21. На основании перечня проектов, прошедших конкурсный отбор, с учетом объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Благовещенского сельского поселения на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятий по организации благоустройства территории Благовещенского сельского поселения в рамках поддержки местных инициатив, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Администрацией Благовещенского сельского поселения, конкурсная комиссия формирует перечень  проектов, рекомендованных к поддержке за счет средств бюджета Благовещенского сельского поселения в текущем финансовом году.
Перечень проектов, рекомендованных к поддержке за счет средств бюджета Благовещенского сельского поселения в текущем финансовом году содержит следующую информацию:
наименование проекта;
наименование участника конкурсного отбора;
объем софинансирования проекта за счет средств бюджета Благовещенского сельского поселения, принимается равным запрашиваемому объему поддержки за счет средств областного бюджета, бюджета Благовещенского сельского поселения и средств граждан, принявших участие в выдвижении проекта, указанным в описании проекта, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии с приложением перечня проектов, прошедших конкурсный отбор, и перечня проектов, рекомендованных к поддержке за счет средств областного бюджета, бюджета Благовещенского сельского поселения в текущем финансовом году.
Протокол с приложенными к нему перечнем проектов, прошедших конкурсный отбор, и перечнем проектов, рекомендованных к поддержке за счет средств бюджета Благовещенского сельского поселения, в текущем финансовом году направляется в Администрацию не позднее 2 рабочих дней после дня проведения конкурсного отбора.
22. О результатах конкурсного отбора участники конкурсного отбора информируются организатором конкурсного отбора не позднее 10 дней после дня его проведения путем размещения перечня проектов, рекомендованных к поддержке за счет средств бюджета Благовещенского сельского поселения, в текущем финансовом году, на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
23. Организатор конкурсного отбора обязан соблюдать конфиденциальность любой информации, полученной при подготовке и проведении конкурсного отбора.

Приложение 1
к Порядку 
проведения конкурсного отбора проектов развития территорий Благовещенского сельского поселения, основанных на местных инициативах

Заявка
на участие в конкурсном отборе проектов развития территорий Благовещенского сельского поселения, основанных на местных инициативах
_______________________________________________________________
^(наименование ^органа ^ТОС, ^инициативной ^группы ^граждан  ^Благовещенского ^сельского ^поселения*)
направляет проект _______________________________________________
^(наименование ^проекта)
для участия в конкурсном отборе проектов развития территорий Благовещенского сельского поселения, основанных на местных инициативах, и гарантирует достоверность предоставляемых в составе заявочной документации сведений.

Представитель 
инициатора проекта                     __________        ____________________
                                                                                       ^(подпись)                          ^(расшифровка ^подписи)

                                                               «___» _____________ 20___ г.

Ответственный исполнитель
(ФИО, телефон, адрес электронной почты, 
подпись, дата)

Приложение 2
к Порядку
проведения конкурсного отбора проектов развития территорий Благовещенского сельского поселения, основанных на местных инициативах

Описание проекта развития территории Благовещенского сельского поселения, основанного на местных инициативах
____________________________________________________________
(наименование органа ТОС, инициативной группы граждан)

1. | Название проекта (с обязательным указанием адресной части) |

2.

Наименование ТОС (в случае, если инициатором проекта выступает ТОС (орган ТОС)).
Руководитель ТОС (фамилия, имя, отчество, контактный телефон)

3. | Сведения об инициативной группе граждан (фамилия, имя, отчество, контактный телефон)              (в случае, если инициатором проекта выступает инициативная группа граждан, не осуществляющая территориальное общественное самоуправление)) |
4. | Описание проблем(-ы), решению/снижению которых(-ой) посвящен проект, обоснование актуальности и социальной значимости проекта |
5. | Основные цели и задачи проекта, целевые группы, территориальный охват проекта. Описание позитивных изменений, которые произойдут в результате реализации проекта и в долгосрочной перспективе |
6. | Численность граждан, качество жизни которых будет улучшено в результате реализации проекта, чел. |
7. | Описание обсуждения проекта (включая дизайн-проект) на собрании (конференции) граждан в целях определения его соответствия интересам жителей муниципального образования и целесообразности его реализации, а также принятия собранием (конференцией) граждан решения о приоритетности проекта, поддержке и выдвижении проекта, готовности его софинансировать и объеме софинансирования. Дизайн-проект должен предусматривать текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории |
8. | Основные этапы реализации мероприятий проекта с приведением количественных и качественных показателей результативности этапов реализации проекта и проекта в целом, периодов их осуществления |
9. | Информация о форме участия и доле участия заинтересованных лиц в реализации проекта (планируемое использование имущества, имущественных прав, безвозмездно выполняемых работ и оказываемых услуг, труда заинтересованных лиц, их количество) |
10. | Стоимость реализации проекта (в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта), руб. |
11. | Объем софинансирования проекта за счет средств внебюджетных источников (кроме средств граждан, принявших участие в выдвижении проекта), руб./доля софинансирования в общем объеме финансирования соответствующего проекта, % |
12. | Объем софинансирования проекта за счет средств граждан, принявших участие в выдвижении проекта, руб./доля софинансирования в общем объеме финансирования соответствующего проекта, % |
13. | Запрашиваемый объем поддержки за счет средств областного бюджета, бюджета Благовещенского сельского поселения руб./доля софинансирования в общем объеме финансирования соответствующего проекта, % |

14.

Способы, формы, периодичность информирования о проекте, об итогах реализации проекта. 
При размещении информации о проекте на информационных стендах указываются адреса стендов и периодичность обновления информации

Представитель 
инициатора проекта                                 __________        _________________________
                                                                          (подпись)                (расшифровка подписи)